The Real Footprint Digest

CBAM 實際排放要找誰查證？四家已公告查證機構的認可範圍與供應鏈選型判準

【戰情摘要】CBAM 的查證市場已從「機構申請中」進入「已有具名法人取得認可」。截至 2026-10-08，本文查核到四家已公告取得 CBAM 查證認可的機構：義大利國家認可機構 Accredia 於 2026-09-28 決議、10-06 公告的 Bureau Veritas Italia、RINA Services、SGS ICS Italia 三家義大利法人，以及 2026-09-23 自行公告獲希臘國家認可機構 ESYD 認可的 EmiCert（CTI 集團旗下）。對亞洲供應商而言，關鍵不是「找哪個大品牌」，而是先確認具名法人的認可範圍能否涵蓋自己的產品與製程，再談價格與排程。

這不是全球完整名冊，也不代表法規只容許四家。歐盟委員會表示，獲認可查證機構名單將陸續公布於其 CBAM 查證專頁。

一、先分清楚：誰認可誰、誰查證誰

這次的新聞常被說成「某某拿到 CBAM 審核資質」，容易讓人誤以為是工廠或產品被認證。實際上 CBAM 有四個角色，各司其職：

角色做什麼
國家認可機構（NAB）評估查證機構的能力、公正性與適用範圍，授予認可並全年監督。歐盟（或納入後的 EEA）國家的 NAB 是唯一有權授予 CBAM 認可者。
非歐盟設施經營者（工廠）依 CBAM 方法監測、計算內含排放，並把資料提供給獲認可查證機構。
獲認可查證機構在生產設施層級審查監測方法、排放計算與佐證資料，以「合理保證」等級出具查證報告；須在 CBAM Registry 登錄。
CBAM 授權申報人（歐盟進口端）從 CBAM Registry 取得經查證的實際排放，填入年度申報。

所以這次的主角是「查證機構取得執行查證的資格」，不是工廠的資格。工廠的工作是提供可被查證的資料。

二、四家已公告機構

品牌獲認可法人／公告主體認可機構可確認範圍證據層級
Bureau VeritasBUREAU VERITAS ITALIA S.P.A.Accredia（義大利）Activity Group I–VIII、L、LIIAccredia 官方公告
RINARINA SERVICES S.P.A.Accredia（義大利）Activity Group I–VII、L、LI、LIIAccredia 官方公告
SGSSGS ICS ITALIA S.R.L.Accredia（義大利）Activity Group I–VIII、L、LIIAccredia 官方公告
EmiCert（CTI 集團）EmiCertESYD（希臘）公司宣稱涵蓋六大 CBAM 產業；未公布群組清單公司官網公告

EmiCert 的公告日期（09-23）早於 Accredia 的決議（09-28），並自稱「全球首家」CBAM 查證機構。這屬企業自身宣稱，本文不把它當成經獨立證實的排名；其認可證書、詳細範圍與有效狀態，委任前應向 ESYD 或機構本身核對。

三、同樣十個群組，範圍並不相同

  • BV 與 SGS：本次公告列出的群組完全相同。
  • RINA：多了 LI，但沒有 VIII；I–VII、L、LII 三家共有。
  • 中文媒體把 VIII 解讀為鋼鐵／鋁產品、LI 解讀為進口電力。群組代碼本文已核對，但代碼對應的正式名稱尚未逐項對照法規附件（Delegated Regulation (EU) 2025/2551），委任前應以附件為準。
  • RINA 沒列 VIII，不能直接推論它完全不能查鋼鐵或鋁，要把具體製程與其他已列群組一起對照。
  • EmiCert 的「六大產業」與 Accredia 的「十個活動群組」是不同分類層級，6 和 10 不能拿來比能力大小。

四、三個最常被誤讀的地方

1. 品牌不等於獲認可法人

BV、SGS 是全球品牌，但這次的認可落在具名的義大利法人。EmiCert 獲認可，也不等於所有 CTI 集團法人都有 CBAM 資格。合約上要確認：誰簽約、誰執行現場訪查、誰做獨立審查、誰以獲認可法人名義簽發查證報告。

2. 四家不是名額

法規審的是能力、公正性與活動範圍，沒有家數上限。歐盟境內的查證公司原則上向其設立國的 NAB 申請，只有該國不提供此服務時才能轉向他國；歐盟以外的查證公司可向任何提供 CBAM 認可服務的 NAB 申請。歐盟委員會持續更新提供此服務的 NAB 清單（最新一版為 2026-10-07 的 state-of-play 文件），後續機構會陸續出現。

3. 有碳足跡報告，不等於能過 CBAM 查證

ISO 14067 產品碳足跡與 LCA 資料可以支撐活動數據與計算基礎，但 CBAM 有自己的貨品範圍、設施邊界、內含排放計算方法（Implementing Regulation (EU) 2025/2547）與查證規則。已有 PCF 報告，不代表可以直接替代 CBAM 的實際排放查證。

五、為什麼這件事現在就跟供應商有關

CBAM 自 2026-01-01 進入正式階段。年進口量超過 50 公噸的進口商須取得「CBAM 授權申報人」資格，申報內含排放並繳交對應的 CBAM 證書。內含排放可用實際值或預設值；使用實際值時，必須經獲認可查證機構查證。

對非歐盟供應商的意義在於：如果經查證的實際排放低於適用的預設值，歐盟客戶需要的證書可能較少，低碳供應商相對於只能用預設值的競爭者就多了一個籌碼。但這只在使用實際值等條件下才可能成立，也受排放邊界、證書價格與其他調整影響，不能保證固定的節省幅度。

依歐盟委員會公布的時程：

時間事項
2026-01進口商申請授權並開始進口；設施經營者開始監測與計算內含排放
2026-04各國 NAB 開始受理 CBAM 認可
2026-09獲認可查證機構可在 CBAM Registry 登錄；首輪查證（文件審查、現場訪查）啟動
2027-01查證機構可簽發首批查證報告；經營者可與申報人分享報告
2027-02申報人可購買 CBAM 證書
2027-09申報人完成 2026 年度 CBAM 申報（中文媒體引述截止日為 09-30）

換句話說，2026 年的排放資料，查證窗口已經打開了。查證機構剛取得資格，產能有限；越晚排程，越可能碰上擁擠。

六、供應商的六步選型判準

原則：先做產品／製程與查證範圍的匹配，再比價格與排程。

  1. 辨識貨品與設施：確認 CN Code（歐盟貨品分類碼）、生產設施、製程路線與申報年度。
  2. 建立資料證據鏈：從 ERP 取出產量、原料與前驅物、能源數據，連結計量紀錄、係數版本、分攤依據與原始憑證。系統串接可以加速，但取代不了方法與證據本身的審查。
  3. 核對機構資質：取得具名法人的認可證書、範圍附件與有效狀態，逐項對照本案活動；不要只看行銷簡報或品牌知名度。
  4. 確認執行方式：現場訪查安排、使用語言、執行人員、分包邊界、Registry 登錄狀態，以及報告由哪個法人簽發。
  5. 比較兩條成本路徑：「預設值」路徑 vs.「實際數據＋查證」路徑，把資料整備、查證費用與申報成本一起算，不要只比查證單價。
  6. 提早排程：首輪查證已於 2026-09 啟動，2027-01 起才可簽發報告；在查證產能吃緊前完成委任與資料準備。

七、SSBTi 觀點

CBAM 查證是一個資料可信度問題，不是一個品牌選擇問題。我們看到的真正瓶頸，多半不在查證機構，而在供應商端：資料散在不同系統、係數版本沒有紀錄、分攤依據說不清楚。這些在查證現場都會變成時間與費用。

SSBTi 的著力點在供應商資料就緒、方法對照與可追溯的證據鏈，並與具適用認可範圍的獨立查證機構協作。需要說清楚的是：SSBTi 並未取得 CBAM 查證認可，本文也不代表 SSBTi 與上述四家機構有合作關係。查證必須由獨立的獲認可機構執行，這正是制度設計的用意。

可重用的一句話

一個品牌 ≠ 一個獲認可法人；一張認可證書 ≠ 所有活動範圍；一份產品碳足跡 ≠ 一份 CBAM 合規查證。

選型順序：法人 → 認可機構 → 有效範圍 → 貨品／製程匹配 → Registry 登錄與報告簽發 → 排程與成本。

參考資料（查核基準日：2026-10-08）

本文為制度與市場解析，不構成法律意見或對任何機構資質的背書。委任查證機構前，請向認可機構核對具名法人的有效認可範圍，並以最新法規與歐盟委員會公告為準。

by Raymond Wang · SSBTi 2026

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等角視角資訊圖：左側為非歐盟工廠，堆放鋼捲、鋁型材、水泥袋與氫氣儲槽，並有計量表與資料證據鏈流程。四類 CBAM 貨品各自以虛線連到四棟帶盾牌勾號的查證機構建築，每棟列出可查證的活動群組，其中一條路徑以放大鏡標示範圍比對。查證機構簽發的報告匯集成一份附盾牌勾號的查證報告，經歐盟港口與海關進入右側代表 CBAM Registry 的資料中心。

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